一文看清美财长贝森特听证会，怎么看通胀、贸易协议、支出法案、债务上限、接替美联储主席

　　来源：华尔街见闻

　　对于可能会角逐美联储主席的报道，美国财长贝森特作出了间接回应：要追随美国总统特朗普干到他这个任期结束。贝森特同时表示美国最近的通胀放缓数据很好，他为特朗普政府的大规模支出和减税法案辩护，警告国会不通过该法案可能引发重大金融危机。

　　美东时间6月11日周三，在美国众议院筹款委员会的听证会上，有议员问贝森特，是更愿意担任美联储主席还是更愿意任财政部长。贝森特笑着重申，他在华盛顿拥有最好的工作，并且乐于听从特朗普的指令。接着贝森特说，他希望继续担任财长，直到2029年，完成特朗普政府的议程。

　　华尔街见闻本周二提到，媒体称，贝森特已成为下任美联储主席的有力竞争者，特朗普政府的顾问在推动由贝森特接替鲍威尔。贝森特的这种表态显然有撇清竞争美联储主席一职的意味。因为鲍威尔的任期将在2026年5月结束。特朗普将于2029年1月20日卸任总统。贝森特希望任财长直至2029年就意味着，他希望干到特朗普这个总统任期结束。

　　在本周二传出媒体消息后，贝森特就回应称：“我在华盛顿拥有最棒的工作。总统会决定谁最适合美国经济和人民。” 此后白宫驳斥了关于贝森特可能会是下任美联储主席潜在人选的报道。

　　通胀放缓归功于特朗普的政策 通胀数据“非常好”

　　贝森特作证前，本周三美股盘前公布的4月美国CPI增长进一步放缓，核心CPI连续第四个月的环比增速低于预期，环比增长0.1%创四年来最低增速。在为本次听证会事先准备的证词中，贝森特将近来美国通胀放缓归功于特朗普的政策。他说：

“由于住房、食品和能源成本的上涨减速，美国通胀率处于2021年以来的最低水平。”

“经过四年的价格上涨，美国的生活水平下降，但由于政府的政策，通胀形势正在显著改善。”

　　此后作证期间，贝森特说：“我们创造了可观的非通胀增长。我们相信这种情况会再次发生。”

　　贝森特还称通胀数据“非常好”（fantastic）。评论认为，考虑到白宫持续向美联储施压、要求降息，贝森特对通胀的点评值得注意。

　　大漂亮法案能让制造业回归美国、得到“前所未有”的投资

　　在开场陈词中，贝森特驳斥了外界对特朗普削减美国国税局（IRS）开支将导致政府税收大幅下降的观点。他表示，4月联邦政府的税收较上年同比增长9.5%，5月又增长了14.7%。他说：“财政部刚刚完成了多年来最成功的纳税申报季，同时，我们还提高了IRS的效率并削减了成本。”

　　贝森特将共和党提出的大规模减税和支出法案——所谓“大漂亮法案”简称为OBBB（the One Big Beautiful Bill）。

　　贝森特强调了大漂亮法案中的一些条款，表示这些条款将激励美国制造业得到“前所未有”的投资，包括为新建和扩建工厂提供100%的费用支出抵扣。他说，现在是美国重新开始建设的时候了，该法案让这成为可能。

　　贝森特称，该法案能让制造业回归美国。

“这将为个人和企业提供确定性，并增强经济发展的动力。这项立法的明确目标是提振工薪阶层和中产阶级，并重振美国制造业。”

　　贝森特说，该法案为工薪家庭带来了福利，比如提出小费和加班费免税，为领取社会保障金的老年人提供税收减免，以及允许购买美国制造的新车时扣除汽车贷款。他还强调，法案提出提高儿童税收抵免并使其永久化的计划。这也是帮助工薪家庭的一种方式。

　　贸易伙伴提供的协议“好得难以想象” 899条款防止数千亿美元美国企业收入流失国外

　　谈到美国对外的贸易谈判前景，贝森特说，贸易伙伴正在向美国提供“好得难以想象的贸易协议”，其中包括降低非关税壁垒的措施。他表示，学术文献表明，非关税壁垒的危害可能与关税一样大。

　　有众议员指出，特朗普政府之前声称能在90天内达成90份贸易协议，可现在“还缺89份”。贝森特表示，正如特朗普所说，“我不怪其他国家”，要怪过去那些制定贸易政策的人，他们“让这种情况在过去40年里持续下去。我们决心为了美国人民重新平衡这种局面。”

　　此后，有议员问，特朗普政府对所谓对等关税是否会在90天的暂停生效期结束后生效。贝森特表示，对于与那些本着诚意寻求以谈判降低美国关税的关键贸易伙伴，特朗普政府“很有可能”（highly likely）会推迟生效日，延长与他们进行贸易协议谈判的期限。对那些不真诚谈判的贸易伙伴，关税不会提前生效。

　　华尔街见闻上周提到，大漂亮法案中的899条款——全称“对不公平外国税收的执行措施”可能将贸易战升级为资本战，给外国投资者带来高达20%的惩罚性税负，特别针对欧盟等“不配合”美国贸易要求的国家。华尔街机构近日纷纷警告，该条款将改变四十年来外国资本在美国的税收待遇，堪称特朗普政府的“核选项”。

　　而贝森特在听证会上表现出支持899条款。他表示，大漂亮法案“将防止数千亿美元的企业收入流入外国国库。” 899条款将允许美国“防止企业收入流失到国外”，从而有助于捍卫“我们的财政主权”。

　　第899条款被称为特朗普政府针对征收数字服务税国家投资者的“报复性税收”。贝森特表示，关于该条款存在很多误解。他指出，一些海外公司担心其他国家的政府可能会试图篡夺美国的税收权力。他认为，该法案会让恢复美国政府对本国企业的税收主权。

“这是一项财政法案，而不是报复法案。”

　　贝森特称数字服务税“令人震惊”，并暗示这是关税谈判的一部分。被问及899条款和数字服务税时，贝森特以美国与加拿大面临的贸易挑战为例，说：“有时你的邻居会认为事情是理所当然的。”

　　国会不通过大漂亮法案将是“灾难”、或引发08年来“从未见过的金融危机”

　　有议员问，是否有独立专家可以证明大漂亮法案不会增加美国的国债负担。贝森特认为，前总统里根的经济政策顾问委员会成员、经济学家Art Laffer可能提供这方面的证据。他笑着说：“Art Laffer？太好了，我觉得这不算数。”

　　贝森特重申，美国联邦政府“没有收入问题，我们有支出问题。” 

　　此后又有议员问，大漂亮法案是否会提高国债水平。贝森特回答：“这还有待观察。”

　　一些企业高管此前表示，由于特朗普政府不断变化的贸易政策带来不确定性，企业正在推迟投资。而贝森特说，他与一些商界领袖交谈过，对方告诉他，由于正在等待大漂亮法案这样的税收法案出台，他们正在推迟资本支出。

　　有议员问贝森特，能否承诺不干预税务审计和调查。贝森特表示，他将毫无疑问地遵守法律。贝森特称，他从未与特朗普谈论过哈佛大学的税务状况。

　　有议员问，如果大漂亮法案未能得到国会通过，会发生什么。贝森特说：

“这在经济学上就是我们所说的‘突然停摆’。这将是一场灾难，是历史上最大的增税。”

“这对美国工薪阶层来说将是一场灾难。对我们在世界上的地位也是如此。”

　　此后，贝森特还表示，大漂亮法案将使美国与其他提供行业补贴的国家处于同等水平。不通过该法案可能引发“一场自2008年以来从未见过的金融危机”。

　　有议员问，大漂亮法案提出削减Medicaid医疗补助和其他社会安全网计划，经济上缺乏保障的美国人是否会因此受到影响。贝森特回答，他相信他们的境况会更好，“就像他们在特朗普总统上一任期内的情况一样，而不是在拜登总统任期内遭受通胀的肆虐。”

　　有议员提到特斯拉CEO马斯克对大漂亮法案的批评，问马斯克的说法是否正确，贝森特说：“你得去问马斯克先生。” 该议员要求贝森特解释，他对政府赤字环境下支出的立场。贝森特表示，大漂亮法案是“明智的支出”。

　　此后又有议员暗示了马斯克，要求贝森特回应那些认为法案将增加数万亿美元政府赤字的人，贝森特说：“我认为他们错了。”

　　美国债市运行平稳、一切正常 穆迪是“滞后指标” 戴蒙警告并非指向财政

　　贝森特为特朗普政府的财政政策辩护。和之前一样，他再次指出，美国是唯一一个目前十年期国债收益率低于年初水平的国家。

　　被问及美国债市的现状时，贝森特表示，金融稳定性从来都不存在问题。

　　贝森特指出，三个因素表明美国国债市场一切正常。

• 首先，债市一直运行平稳。即使在4月份市场波动性加剧的情况下，也没有出现任何重大波动。
• 其次，债券拍卖进展顺利，终端用户需求不断增长。
• 最后，从所有期限债券中最重要的衡量标准——十年期美国国债来看，美国是今年全球主要地区中唯一十年期国债收益率下降的经济体。

　　有议员问，上月国际信用评级机构穆迪为何下调了美国的债务评级。贝森特称，穆迪是一个“滞后指标”。美国正在经历一场人工智能（AI）的“工业革命”。

　　贝森特表示，“我们财政部会谨慎行事，解决问题”，并将他称马斯克为骗子的报道斥为“假新闻”。

　　有议员问到摩根大通CEO戴蒙最近发出美国国债市场可能崩溃的警告，贝森特表示，他“前几天”与戴蒙见过面，戴蒙指的不一定是政府财政问题。戴蒙似乎指的是市场结构。

　　预计债务上限X日在今夏中后期 “333”目标仍可实现

　　有议员称，他认为特朗普当选是因为在移民和经济问题上的立场，问贝森特，大漂亮法案将对经济产生什么影响。

　　贝森特表示，特朗普政府的经济计划由三方面组成：贸易、税收和放松管制。他还回答另一议员的提问时表示，如果价格因为关税而上涨，那将是一次性的上涨。

　　一名来自北卡罗来纳州的议员表示，该州的制造商告诉他，白宫的关税正在造成痛苦。他要求贝森特解释长期计划。贝森特表示，他们应该期待大漂亮法案通过。

　　贝森特说，民主党的批评者“只说关税带来的不确定性”，他将其描述为 TDS（关税错乱综合症），并表示，这些批评者忽视了不延长减税政策对不确定性的影响。

　　被问及美国何时会触及债务上限时，贝森特表示，他预计时间将在今年夏季中后期。他还说，债务上限到期日——所谓的X日期“是一个不断变化的目标。”

　　有议员问贝森特，是否仍期望实现他的“3-3-3”计划。贝森特回答，他的确这样预期。他认为“333”目标仍可实现。

　　此后，贝森特自称是“赤字鹰派”，称他希望在特朗普第二个任期结束前解决债务与GDP之比的问题。

　　去年11月贝森特提出了“333方案”：到2028年将美国政府预算赤字降至GDP的3%、通过放松监管实现3%的GDP增长、每日增产300万桶石油或等量能源，认为该方案将为美联储创造开启“适当宽松周期”的条件。

　　有议员问最近世界银行大幅下调美国经济增长预测的原因，该预测将贸易战列为关键因素。贝森特表示，如果他遵循世界银行的预测，就不会取得成功。

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