工党掉头！英镑遭遇‘财政双杀’，市场静待数据引爆点

　　基本面总结：

　　1．英国工党政府重大政策转向，恢复数百万老年人冬季燃料补贴

　　近期，英国首相基尔·斯塔默近期持续面临巨大政治压力。在此背景下，英国政府宣布今年冬天将向数百万老年人发放冬季燃料补贴，这一决策标志着其对曾饱受诟病的削减政策的重大逆转。

　　斯塔默领导的工党政府自去年7月执政后，为填补上届保守党政府遗留的公共财政缺口，在一系列开支削减举措中，取消了英格兰和威尔士除最贫困养老金领取者之外所有人的冬季燃料补贴。该政策引发广泛争议与不满。

　　而在本周一，政府公布的新措施将恢复向900万养老金领取者发放补贴。不过，其中仅有200万收入超35，000英镑（约47，495美元）的养老金领取者，能够在寒冷月份获得200至300英镑的取暖费用补助。

　　此前，斯塔默与财政部长雷切尔·里夫斯推行的削减政策，遭到数十名工党议员的强烈反对。舆论普遍认为，这一不受欢迎的政策也是工党在近期地方选举中输给奈杰尔·法拉奇领导的右翼改革英国党的重要原因之一，且改革党目前在全国民意调查中也处于领先位置。

　　里夫斯为政府此前决策进行辩护，她强调继续将较富裕的养老金领取者排除在福利之外是合理的，去年所做的“艰难决定”也有其必要性。她向媒体表示：“正是因为这些决策，我们目前的公共财政状况得到了改善，这也使得今年我们有能力向更多养老金领取者发放冬季燃料补贴。”此次政策转变预计将使政府支出增加12.5亿英镑，但通过经济状况调查的方式发放补贴，可节省约4.5亿英镑。财政部明确表示，此次调整不会造成永久性额外借款，具体资金安排将在今年晚些时候的预算案中揭晓。

　　法拉奇在威尔士召开的新闻发布会上声称，工党政府的这一政策转变，是受其竞选活动推动的结果。他直言：“工党政府如今陷入了极度恐慌之中，完全不知所措。改革党的主张现在已占据了他们大部分的议程。” 事实上，斯塔默上个月便已透露将撤销相关削减政策。

　　据财政研究所智库分析，此前的削减措施致使约85%的养老金领取家庭失去该项福利。此次政策调整能否缓解政府面临的政治危机，改善工党在民众心中的形象，仍有待观察。

　　2．共和党推进减税议程，引发债务扩张与党内分歧

　　美国总统唐纳德·特朗普与国会共和党高层坚持推进减税议程，尽管该政策可能导致联邦债务激增。这一立场背离了共和党长期以来强调财政纪律的传统，亦无视官方机构和外部经济学家关于债务扩大的警告。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克公开抨击该法案，称其为“令人作呕的丑恶行为”，并因此与特朗普关系破裂。马斯克此前是共和党的主要捐款人之一。

　　尽管党内出现反对声音，共和党高层仍计划在7月4日之前利用参众两院的微弱多数票推动该法案通过。参议院财政委员会主席迈克·克拉波对外声称，该法案不会造成赤字扩大。然而，包括国会预算办公室（CBO）在内的多个分析机构均预测，该法案将在未来十年增加约2.4万亿美元的联邦债务，若计入利息成本，总成本可能达到3万亿美元。

　　法案还包括提高法定债务上限的条款，最高可能上调5万亿美元。若国会未能及时通过，该举措可能引发违约风险，届时美国债务总额将达到36.2万亿美元。穆迪评级机构已因财政状况下行调降了美国的“Aaa”主权信用评级。

　　曾参与1997年平衡预算立法的前共和党参议院工作人员比尔·霍格兰指出，现任共和党领导层对债务和赤字问题的关注远不如以往。部分共和党“财政鹰派”参议员可能阻碍该法案获得足够支持，但部分议员对削减开支仍持观望态度，认为应在未来法案中落实。

　　历史数据显示，1990年代共和党人在民主党总统比尔·克林顿任内推动预算盈余，但此后随着小布什政府实施减税，美国赤字再次扩大，并持续在两党政府下上升。

　　前众议院议长保罗·瑞安的高级顾问乔纳森·伯克斯指出，政党在掌权时往往难以落实财政紧缩措施。他认为当前两党在债务问题上的处理方向都存在问题。

　　国会预算办公室报告称，众议院上月以一票之差通过的相关税收法案将在未来十年内显著扩大赤字。无党派组织“负责任联邦预算委员会”（CRFB）预测，如果特朗普政府和共和党延续2017年的减税政策并新增减税措施，联邦债务将于2029年增至46.9万亿美元，远超特朗普2017年就任时的20.2万亿美元水平。

　　民调显示，尽管多数民众对国家债务感到担忧，但更关心医疗补助等社会福利项目。霍格兰指出，民众主要担心通胀和医疗成本上升，而这两个问题与债务增加密切相关。随着债务负担加重，政府发债成本可能上升，进而推高家庭贷款成本。

　　共和党否认赤字预测的准确性，认为国会预算办公室的评估方法存在缺陷。部分议员指出，2018年CBO对2017年《减税与就业法案》（TCJA）的收入损失预测与实际收入存在偏差。然而，分析人士认为，收入上升主要由于疫情后通胀推高税级，而非税法本身带来的经济效应。

　　尽管共和党主张减税将刺激经济并增加税收收入，但CBO估计，2017年的减税法案在十年内导致赤字增加近1.9万亿美元。目前的税收提案大多是对现有税率的延续，经济学家普遍认为其刺激作用相对有限。

　　无党派税收基金会首席经济学家威廉·麦克布莱德指出，该法案对经济增长的影响将弱于2017年版本。

　　6月10日周二英国基本面将公布最新就业数据：4月三个月ILO失业率以及5月失业金申请人数，需加以密切关注。

　　经济资讯

　　英国收入数据研究机构（IDR）6月9日发布报告显示，截至4月的三个月内，私营部门年薪增幅中位数从3.5%微降至3.4%，但薪资涨幅超6%的企业比例从2%激增至11%，主要受4月起最低工资上调6.7%（至时薪12.21英镑）的政策推动。然而，同期雇主国民保险缴款增加抑制了企业雇佣意愿，且公共部门薪酬协议仅增长2.7%，拖累整体经济薪资结算水平维持在3.2%。英格兰银行对此表示欢迎，因薪资增速需降至约3%才能匹配其中期2%的通胀目标。国家统计局将于6月11日公布官方数据，路透调查预计不含奖金的平均收入增速将从5.6%放缓至5.4%，但该指标通常高于薪资结算数据——因其涵盖高薪岗位增加带来的结构性工资提升效应。当前薪资分化现象凸显政策调整的双刃剑效应：最低工资标准提高显著惠及低收入群体，但社保成本上升削弱企业活力，央行在抑制通胀与维持就业市场平衡间仍面临挑战。

　　政治资讯

　　冬季燃料补贴政策逆转：英国工党政府6月9日宣布恢复此前削减的冬季燃料补贴，向900万养老金领取者发放200-300英镑取暖补助，但排除年收入超3.5万英镑（约47，495美元）的200万高收入群体。此举标志着首相斯塔默的重大政策转向——去年7月上任时为填补保守党遗留的财政缺口，工党曾取消英格兰和威尔士除最贫困群体外的所有养老金领取者补贴。

　　政策逆转源于三重压力：党内反对：数十名工党议员公开抨击原削减计划；地方选举失利：右翼改革党凭借反对补贴削减赢得地方选票，目前全国民调领先；财政空间松动：财政大臣雷切尔·里维斯称去年“艰难决定”已改善公共财政，使12.5亿英镑补贴成为可能（通过收入审查节省4.5亿英镑，不新增永久借款）。

　　政治博弈白热化：改革党领袖法拉奇斥责工党“恐慌性政策抄袭”，强调其议程主导性。斯塔默则辩称此举是“平衡财政责任与社会支持”，但财政研究所数据显示原政策曾使85%养老金家庭丧失福利。此次调整凸显工党在财政紧缩与选举压力间的艰难平衡，也为今冬福利发放埋下争议伏笔。

　　金融资讯

　　6月9日伦敦股市呈现分化格局：富时100指数收盘持平于8，832.28点，结束连续四周的牛市行情；而富时250中盘指数逆势上涨0.6%。市场观望情绪浓厚，主因美中高级官员当日于伦敦举行关键贸易谈判——此次会谈紧随两国元首上周通话后启动，旨在化解全球供应链冲击与经济放缓风险的高风险贸易争端。英国财政大臣雷切尔·里维斯亦参与同中国副总理何立峰的会晤。

　　板块表现方面，非寿险类股领跌1.3%，制药板块回调0.4%（投资者获利了结所致）。个股波动显著：广告巨头WPP重挫：跌至富时100成分股末位，因宣布CEO马克·里德将于2025年底退休；科技股异动：仪器制造商Spectris因获私募股权Advent每股37.35英镑收购要约，股价飙涨60%，领跑富时250指数；半导体公司AlphaWave暴涨18.9%，此前高通宣布以24亿美元收购该公司；资管公司逆势走强：M&G在瑞银将其评级上调至“买入”后上涨3%。

　　地缘战事

　　俄乌战事最大规模空袭：6月9日，俄军发动开战以来最大规模无人机袭击，共发射479架无人机及20枚导弹。乌方称击落460架无人机和19枚导弹，乌西部杜布诺军用机场遭部分破坏（距波兰边境60公里）。波兰及盟军战机紧急升空警戒领空。此次袭击被视为对乌军6月初打击俄本土空军基地的报复。

　　地面攻势推进：俄国防部宣布控制乌东部第聂伯罗彼得罗夫斯克州更多领土，克里姆林宫称行动目标包括建立“缓冲区”。该州非俄此前宣称的“固有领土”，分析指俄方意图切断乌军在顿涅茨克的补给线。俄安全会议副主席梅德韦杰夫警告，若乌拒绝和谈条件，俄军将继续推进。

　　伊核谈判陷僵局：伊朗外交部6月9日表示，将经由阿曼向美国提交核协议反提案，驳回美方此前“不可接受”的提议。伊方强调需确保制裁解除后经济收益及正常贸易关系，反对将浓缩铀运出本土。最高领袖哈梅内伊斥责美提案损害伊朗利益，坚持本土铀浓缩权利。

　　技术谋攻

　　1．技术总结：

　　美国加利福尼亚州洛杉矶市于周日期间爆发反搜捕非法移民行动抗议示威，随着美国加州洛杉矶爆发针对特朗普移民政策的抗议，美国总统特朗普已派出国民警卫队压制骚乱。同时，美国国防部警告称，如果骚乱得不到平息，他们已准备派遣现役海军陆战队前往镇压。

　　随着事态逐步升级，这场洛杉矶的地方骚乱也已演变成两党的纷争美国共和党和民主党都将这场骚乱的责任归咎于对方，互相指责。

　　此外，国会共和党高层无视债务警告，仍然决心在7 月 4 日之前通过参议院和众议院的微弱多数来推进特朗普税收议程，同时无视官方国会预算办公室和众多外部经济学家和预算专家的警告。受此影响，美元指数周一开局不利，小幅跳空低开至99.12区域水平，其未能延续上周五偏强势头，日内最低触及98.83一线。

　　纽约联邦储备银行周一发布报告指出，美国消费者在5月份对未来通胀走势的担忧有所缓解，同时对个人财务状况的看法也更为乐观。报告显示，消费者预计一年后通胀率为3.2%，低于4月份的3.6%；三年后通胀率预期为3%，也较前一个月的3.2%有所下降；五年后通胀率预期则从2.7%降至2.6%。

　　报告还显示，消费者预计未来一年内汽油、房租、医疗和大学学费的涨幅将趋缓。不过，对食品价格的预期例外，预期涨幅达到5.5%，为2023年10月以来的最高水平。同时，5月份对未来一年房价的预期涨幅为3%，略低于4月份的3.3%。

　　此次通胀预期的下降发生在价格走势不确定性较高的背景下。经济学家和政策制定者普遍认为，特朗普政府针对进口商品持续调整和加征高额关税，将对通胀构成上行压力，并可能抑制就业和整体经济增长。一个关键的问题是，这些关税影响是否是短暂的冲击，还是会形成更为持久的趋势。

　　目前，关税对经济的具体影响仍不确定，尤其是在特朗普总统频繁调整关税政策的情况下。纽约联储的调查涵盖了一段与部分关税政策重大变动重叠的时间区间。5月份通胀预期的回落，可能强化了政策制定者的信心，即通胀率不会长期高于目标水平。

　　美联储计划于6月17日至18日召开货币政策会议。市场普遍预期，会议将维持当前4.25%至4.5%的联邦基金利率目标区间不变。尽管通胀率仍高于美联储设定的2%目标，但在经济运行状况保持良好的前提下，通胀在短期内回落至理想区间的可能性较低。

　　周一交易时段，由于缺乏重要经济数据的支持，整体市场变动不大，英镑仍限制于1.3600整数关口下方整理，日内最高触及1.3581区域，最低价持平于开市价1.3513水平。

　　技术结构上看，日图级别显示英镑受阻于1.3615区域至今仍维持高位震荡格局，短期内若未能进一步有效突破1.3640阻力区域上方。恐面临技术性回调下修的风险。回撤目标将指向1.3400整数关口区域。如若英镑进一步失守该水平，回撤目标有望延伸至1.3140区域以寻求进一步支撑。

　　上行结构来看，短期内若英镑成功站稳1.3640区域上方，才有望延续多头主动看涨情绪推动英镑汇价上行测试1.3750区域，并在其获得有效突破后，有望对1.4000整数关口发起挑战。

　　2．技术指标总结：

　　3．交易策略解析：

　　英镑短线关注区间：

　　1.3600-1.3490

　　周一英镑汇价反弹收复上周五部分跌幅失地，限制短线空头的进一步押注意愿。但在汇价未突破1.3600区域阻力前，短线看涨意愿需谨慎对待。4小时级别上，英镑正处于1.3600-1.3490区间格局的“中性水平”进行震荡整理。在即将公布的就业数据前，市场交易情绪或倾向于观望等待。目前英镑的价格中枢位于1.3550区域，若就业数据超预期表现或推动汇价反弹测试1.3600区域水平，一旦突破至1.3600区域上方将有望延伸至1.3640阻力水平。然而若数据未及市场预期之表现，则需谨慎其回落测试1.3490区域的下行风险。并在其有效跌破该区域水平下方后，将回撤风险扩大至1.3450甚至是1.3400区域。

　　英镑短线走势参考路径：

　　上升：1.3600-1.3640-1.3680

　　下降：1.3490-1.3450-1.3400

　　（转自：领盛Optivest）