宽松监管派上位？鲍曼履新加剧美联储与华尔街“亲密关系”争议

　　周三，美国参议院批准美联储理事米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）担任美联储负责监管的副主席，这进一步表明美国总统特朗普领导下的监管将转向宽松。

　　作为第五代银行家和共和党人，鲍曼长期以来一直在演讲中鼓吹需要更多“量身定制”的监管。与前任巴尔（Michael Barr）相比，她暗示监管重点将发生重大变化，与银行业的关系也更为友好。同时，鲍曼经常在银行监管、压力测试改革和资本规则等问题上反驳巴尔。

　　据悉，鲍曼曾在4月对国会议员表示，目前的监管过于复杂和重复。她表示，如果被确认担任美联储负责监管的副主席，她将“优先推进监管改革和聚焦监管重点，恢复监管差异化机制，确保银行系统创新的可行路径，并促进监管的透明度和问责制”。

　　鲍曼曾表示，金融监管机构应在金融体系的目标上更加协调一致。据知情人士透露，这一工作已经开始推进，美国财政部长贝森已邀请鲍曼及其他监管官员参加私人会议，旨在简化监管流程。鲍曼还聘请了来自高盛集团、华尔街知名律所Davis Polk & Wardwell以及大型银行游说组织“银行政策研究所”的顾问。

　　鲍曼表示，她将与联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）的官员合作，重新提出一项具有里程碑意义的美国银行资本提案——被称为“巴塞尔协议III终局”。她曾严厉批评该提案的初稿，因为该提案将把最大银行的资本要求提高19%，以增强银行的抗风险能力、防范金融危机。

　　她还正与其他监管机构合作，研究对补充杠杆率（SLR）进行调整的可能性。批评人士指出，现行SLR规则限制了银行购买美国国债等传统上较安全的资产。贝森特在5月表示，监管官员可能在今年夏季放宽这一资本规则。

　　总部位于华盛顿的消费者权益倡导组织Better Markets的总裁Dennis Kelleher表示，鲍曼的职责是保护普通美国人的就业和储蓄免受华尔街风险的侵害。但他指出：“遗憾的是，鲍曼的观点正好相反。她一方面声称关心普通民众经济，另一方面却坚定不移地支持银行界那种广泛、深层、盲目的去监管化诉求。”

　　但像美国独立社区银行家协会这样的行业组织则发表声明称，鲍曼拥有现实世界的从业经验，使她能够深刻理解那些一刀切的监管措施——无论银行的复杂程度或风险状况如何——如何阻碍了最需要信贷的人获得资金。